如何设置企业污水排放差别化收费机制，通过价格杠杆来促进企业的污水减排?对此，國(guó)家发改委价格司副司長(cháng)牛育斌今日指出，该机制主要针对工业企业的污水排放精准施策，实行高污染、高收费，低污染、低收费，关键是要促进企业污水排放的预处理(lǐ)，从源头上减少污染物(wù)排放。

國(guó)家发展改革委今日召开专题新(xīn)闻发布会，介绍“创新(xīn)和完善促进绿色发展价格机制”有(yǒu)关工作情况并回答(dá)记者提问。有(yǒu)记者问，建立企业污水排放差别化收费机制，提到了高污染、高收费，低污染、低收费，请介绍一下具體(tǐ)的差别化收费机制。另外，如何设置差别化收费机制，能(néng)够通过价格杠杆来促进企业的污水减排?

國(guó)家发改委价格司副司長(cháng)牛育斌对此表示，对工业企业排放的污水实行差别化政策，是在总结各地经验的基础上形成并进一步完善的。主要针对的就是工业企业的污水排放精准施策，实行高污染、高收费，低污染、低收费，关键是要促进企业污水排放的预处理(lǐ)，从源头上减少污染物(wù)排放。具體(tǐ)来说，鼓励地方根据企业排放污水中的主要污染物(wù)的种类，比如污染物(wù)排放可(kě)能(néng)有(yǒu)COD(化學(xué)需氧量)、总磷、氨氮等一些指标，根据污染物(wù)的种类和浓度，或环保信用(yòng)评级，分(fēn)类分(fēn)档的制定不同的收费标准。

他(tā)称，《意见》要求各地可(kě)以因地制宜，这没有(yǒu)统一的要求，各地可(kě)以结合当地实际情况，因地制宜设定哪一类污染源，设定不同的标准，实行不同的分(fēn)类政策。有(yǒu)条件的地區(qū)也可(kě)以探索，多(duō)个污染物(wù)因子共同施策的加价标准。

他(tā)指出，对企业污水排放实行差别化政策，有(yǒu)些地方已经做了有(yǒu)益探索，有(yǒu)利于促进企业污水预处理(lǐ)和污染物(wù)减排，有(yǒu)利于改善污水处理(lǐ)水质，关键还能(néng)促进中水的利用(yòng)。浙江嘉兴在2003年开始在这方面做了有(yǒu)益的探索和尝试，以嘉兴的例子和取得的成效给大家介绍。嘉兴為(wèi)破解经济社会发展导致水环境遭到破坏的困境，2003年下半年开始，先对COD进行了差别化收费政策。2012年10月份开始又(yòu)选择了PH值、悬浮物(wù)、总磷、氨氮四个污染物(wù)的因子进行了差别化政策。政策实施以来，取得了比较好的成效：

一是工业企业向管网排放的污水浓度明显下降。实行COD分(fēn)档收费之后，工业企业排放污水的COD含量由最高时每升水900毫克降到2008年的400毫克，并稳定在这一水平。实行总磷分(fēn)档的加价政策之后，2015年污水处理(lǐ)厂的进水总磷浓度比2014年下降将近20%，而且呈现逐年下降态势。

二是促进企业转型升级和绿色发展。这项政策实施以后，倒逼企业加大环保的投入力度，实现达标排放，推动落后产能(néng)的淘汰和企业转型升级。嘉兴原来有(yǒu)一家比较有(yǒu)名的农药厂，农业企业当年肯定是不达标排放的。实施了这项政策之后，倒逼企业进行整改，目前全面实现了清洁生产、达标排放。

三是污水处理(lǐ)的水质改善明显。这项政策实施以后，嘉兴污水处理(lǐ)后的水质完全达到國(guó)家标准，对当地水环境改善和水污染的治理(lǐ)起到明显作用(yòng)。污水处理(lǐ)后的水质改善，有(yǒu)力的促进了中水的利用(yòng)，水质达标了，可(kě)以提高中水的利用(yòng)率，而且提高了整个水资源的利用(yòng)效率。

四是污水处理(lǐ)企业正常运营得到保障。从2012年10月份这项政策实施以来，嘉兴累计收费5200多(duō)万元，有(yǒu)效的补偿了污水处理(lǐ)工程建设和污水处理(lǐ)企业的正常运营成本，保证了这项事业有(yǒu)资金的保障。